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關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

來(lái)源：陽(yáng)泉市經(jīng)信委網(wǎng)站 

    國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在陽(yáng)泉堅(jiān)持和拓展好，把黨執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)履行和落實(shí)好，把國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)和深化好，必須毫不動(dòng)搖鞏固國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中的重要地位，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的要求和國(guó)有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)﹝2015﹞44號(hào)）和《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉發(fā)﹝2017﹞26號(hào)）精神，根據(jù)山西省委辦公廳《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉辦發(fā)﹝2017﹞34號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

    一、完善體制機(jī)制，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)

1.將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)有企業(yè)改革全過(guò)程，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)和國(guó)有企業(yè)黨組織必須切實(shí)履行對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣執(zhí)行黨中央和省市委及國(guó)資委黨委的決策部署，把準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，就是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、黨的路線方針政策教育和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，增強(qiáng)對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同，保持對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)定信心。落實(shí)好上級(jí)的各項(xiàng)政策和國(guó)資委黨委的各項(xiàng)決策部署，積極承擔(dān)黨和國(guó)家賦于企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在重大問(wèn)題和突發(fā)事件中自覺(jué)服從和維護(hù)國(guó)家利益。進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，努力把職工群眾改革發(fā)展的積極性調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，就是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

2.堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃。凡是國(guó)有企業(yè)在重組、歇業(yè)、整合、關(guān)閉等改革中都要做到，黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的建設(shè)同步謀劃、黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。

  3.堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。條件具備的公司制國(guó)有企業(yè)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員根據(jù)工作需要，可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)行董事長(zhǎng)、總經(jīng)理分設(shè)，推行黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書(shū)記、副董事長(zhǎng)；根據(jù)企業(yè)規(guī)模和黨員數(shù)量配備專(zhuān)職副書(shū)記，專(zhuān)職黨組織副書(shū)記要兼任副董事長(zhǎng)，根據(jù)工作需要兼任副總經(jīng)理，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、職工思想政治工作等；不是公司制的國(guó)有企業(yè)要參照公司制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)執(zhí)行。明確直屬黨委建制配備的紀(jì)委書(shū)記不分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他業(yè)務(wù)。直屬總支、支部要配備紀(jì)檢委員。條件具備時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)模式，全面落實(shí)黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書(shū)記、配備專(zhuān)職黨組織副書(shū)記。

4.明確黨組織參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容、程序及規(guī)則。各組織要把參與重大問(wèn)題決策的具體內(nèi)容、具體程序和具體規(guī)則，納入公司章程和黨組織會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則。黨組織參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容主要有：（1）企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)方針、年度生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大技術(shù)改造項(xiàng)目和基本建設(shè)投資方案。（2）企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作，改組、兼并、出售、拍賣(mài)、破產(chǎn)、關(guān)閉、歇業(yè)、整合和用工中涉及資產(chǎn)和財(cái)務(wù)方面的重大問(wèn)題以及職工安置方案。（3）企業(yè)人事制度改革、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整及職能界定、中層以上管理人員的選拔使用和管理監(jiān)督工作等方面的重大問(wèn)題。（4）企業(yè)重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。（5）企業(yè)用工計(jì)劃和方案、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全、薪酬和福利計(jì)劃等涉及廣大職工切身利益方面的重大問(wèn)題等等。

各黨組織要把企業(yè)的“三重一大”問(wèn)題作為董事會(huì)、經(jīng)理決策層重大問(wèn)題的前置程序，做到“三重一大”問(wèn)題和重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織集體研究討論后，再由董事會(huì)作出決議，由經(jīng)理層執(zhí)行。建立黨組織會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層之間重大問(wèn)題決策溝通機(jī)制，不能以黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)代替黨組織會(huì)決策，不能以書(shū)記個(gè)人參與決策代替黨組織集體研究討論。在董事會(huì)決策前，黨組織要組織有關(guān)人員對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行廣泛的調(diào)研和論證，提出意見(jiàn)和建議，充分體現(xiàn)黨組織對(duì)決策的定向把關(guān)作用，確保決策的合法性、科學(xué)性和正確性。在董事會(huì)決策中，進(jìn)入董事會(huì)的黨組織成員和黨員要按照黨組織決定在董事會(huì)充分發(fā)表意見(jiàn)，保證黨組織的意圖在決策中得到體現(xiàn)；在董事會(huì)決策后，黨組織要建立重大事項(xiàng)跟蹤問(wèn)效制度、定期匯報(bào)制度、事后考核制度等，確保黨的決策部署在企業(yè)貫徹好、執(zhí)行好和落實(shí)好。

  5.將黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程。各黨組織要按照陽(yáng)組通字[2017]16號(hào)文件要求將國(guó)有企業(yè)黨建工作寫(xiě)入公司章程，在章程中明確黨組織是公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，明確黨組織是公司治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，明確黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。全市國(guó)有企業(yè)要在2017年年底前完成章程修訂工作。

  6.加強(qiáng)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和工作需要配備，董事會(huì)人數(shù)在5—7人，監(jiān)事會(huì)人員在3—5人，除總經(jīng)理和專(zhuān)職黨組織副書(shū)記（兼副總經(jīng)理）外，其他經(jīng)理層成員一般不進(jìn)入董事會(huì)。適當(dāng)增加進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)。落實(shí)董事會(huì)一人一票表決制度，健全和完善董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)考核辦法，強(qiáng)化對(duì)董事的履職考核和管理工作。有條件的國(guó)有企業(yè)，可以實(shí)行外部董事制度，外部董事一般從現(xiàn)職國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中選聘一批經(jīng)驗(yàn)豐富的同志轉(zhuǎn)任專(zhuān)職外部董事，按照現(xiàn)職國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行管理。逐步增加外部董事，比例占到董事會(huì)成員的多數(shù)。推廣監(jiān)事會(huì)主要由上級(jí)母公司或主管部門(mén)黨組織依法提名、委派制度，提高專(zhuān)職監(jiān)事比例。加大監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、高級(jí)管理人員履職行為的監(jiān)督力度，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)事會(huì)檢查公司財(cái)務(wù)、糾正董事及高級(jí)管理人員損害公司利益行為等職權(quán)，保障監(jiān)事會(huì)依法行權(quán)履職，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事的監(jiān)督責(zé)任。

  7.健全民主管理制度。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。國(guó)有企業(yè)黨組織在重大決策上要聽(tīng)取職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議。堅(jiān)持和完善職工董事、職工監(jiān)事等制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。公司高級(jí)管理人員和監(jiān)事不得兼任職工董事，公司高級(jí)管理人員和董事不得兼任職工監(jiān)事。公司工會(huì)主席、副主席一般應(yīng)作為職工董事、職工監(jiān)事候選人人選，由公司職代會(huì)以無(wú)記名投票的方式差額選舉，并經(jīng)職代會(huì)全體代表的過(guò)半數(shù)同意方可當(dāng)選。加強(qiáng)企業(yè)黨組織對(duì)職工民主管理的政治領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決職工民主管理中的重大問(wèn)題，為職工民主管理提供更多支持、創(chuàng)造更好條件，確保黨的路線方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行,確保職工代表大會(huì)和職工董事、職工監(jiān)事依法行使職權(quán)。

 二、堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍

  8.發(fā)揮黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，組織研究把關(guān)與依法履行程序相結(jié)合，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。以管原則、管導(dǎo)向、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管機(jī)制、管監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)把干部的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。上級(jí)黨組織及其組織部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)黨委和國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督中共同履行責(zé)任，嚴(yán)防“帶病提拔”、“帶病上崗”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用，必須在上級(jí)組織人事部門(mén)組織推薦考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)上級(jí)黨委集體研究討論決定，其中應(yīng)由董事會(huì)或經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)的，按照規(guī)定履行相關(guān)程序。

  9.從嚴(yán)選拔國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市委干部選拔任用工作各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的原則標(biāo)準(zhǔn)、醞釀提名、任用程序、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障、責(zé)任追究等規(guī)定。堅(jiān)持任前檔案審核、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查和公示制度、民主推薦、組織考察、任前公示、試用期一年等程序，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)檔案，落實(shí)企業(yè)選人用人失察失誤責(zé)任追究制度，堅(jiān)決防止選人用人不正之風(fēng)。

  10.完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和激勵(lì)機(jī)制。建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類(lèi)分層管理制度，進(jìn)一步研究不同企業(yè)類(lèi)別與層級(jí)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行選任制、委任制、聘任制等不同的選人用人方式。進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，打破單位所有、部門(mén)所有、條塊分割和身份界限，廣開(kāi)視野選拔優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，暢通“下”的渠道。深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，根據(jù)不同選任方式，進(jìn)一步推行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新，建立合理容錯(cuò)的工作機(jī)制。對(duì)在改革發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，及時(shí)表彰和提拔重用。

11.加強(qiáng)后備干部、年輕干部培養(yǎng)。從基層抓起、從選苗墩苗抓起，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、梯隊(duì)配置的優(yōu)秀后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則，以三年左右為一個(gè)周期保持國(guó)有企業(yè)優(yōu)秀后備領(lǐng)導(dǎo)人員庫(kù)常態(tài)化調(diào)整。注重選拔一批綜合素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、決策能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部，不同業(yè)務(wù)板塊、不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、不同管理層級(jí)的優(yōu)秀干部，既熟悉經(jīng)營(yíng)管理又具有黨群工作優(yōu)勢(shì)的復(fù)合型干部，經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)、急難險(xiǎn)重任務(wù)鍛煉的基層干部，列入重點(diǎn)培養(yǎng)或?qū)ｍ?xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，進(jìn)行跟蹤培育。有計(jì)劃地選派一些優(yōu)秀后備領(lǐng)導(dǎo)人員到中央企業(yè)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)掛職鍛煉，到國(guó)內(nèi)知名院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到市場(chǎng)前沿、基層一線、困難企業(yè)、重點(diǎn)工程中進(jìn)行錘煉。

12.從嚴(yán)管理國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。根據(jù)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、管理幅度、行業(yè)特征等實(shí)際情況，合理確定黨組織班子、董事會(huì)和經(jīng)理層職數(shù)，并在公司章程中予以明確。國(guó)有企業(yè)各黨組織要對(duì)公司職能部門(mén)及所出資企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)職數(shù)予以規(guī)范，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)職位管理體系，不得超職數(shù)配備干部。

13.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。（1）制定并實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)做好培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，努力造就國(guó)有資產(chǎn)出資人代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技人才和高技能人才隊(duì)伍。（2）要切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的選拔任用，善于發(fā)現(xiàn)和大膽使用政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才，為企業(yè)發(fā)展積聚人力資源。每個(gè)企業(yè)都要按照“用一備二”的原則，確定一批企業(yè)后備干部，并掌握一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。（3）要大力倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風(fēng)氣，積極宣傳各類(lèi)人才的先進(jìn)典型事跡，激發(fā)各類(lèi)人才的光榮感、使命感和責(zé)任感，營(yíng)造選拔使用人才不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，人人都能成才的氛圍；同時(shí)，要建立黨組織與優(yōu)秀人才聯(lián)系制度，真心實(shí)意幫助他們解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，想方設(shè)法提高他們的經(jīng)濟(jì)生活待遇，努力為各類(lèi)人才施展才華提供良好的生活條件和工作環(huán)境。（4）堅(jiān)持吸引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才并重，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，拓寬吸引渠道，豐富培養(yǎng)模式，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才、科技領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才和優(yōu)秀青年人才，建立國(guó)有企業(yè)科研人員收入與科技成果、創(chuàng)新績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵(lì)辦法。（5）建立人才投入機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立人才基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等多元投入。運(yùn)用信息技術(shù)，建成人才信息庫(kù)、人才基金庫(kù)、培訓(xùn)師資庫(kù)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，暢通人才發(fā)展渠道，實(shí)現(xiàn)人崗匹配、人盡其才。

  三、探索有效途徑，把國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)

強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

14.建立健全黨的組織。國(guó)有企業(yè)必須設(shè)立黨的基層組織，健全黨的工作機(jī)構(gòu)。全面解決黨組織“應(yīng)建未建”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨組織和工作機(jī)構(gòu)在混合所有制企業(yè)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、境外分支機(jī)構(gòu)、新設(shè)立企業(yè)中的全面覆蓋、有效覆蓋和同步設(shè)置。對(duì)于改制后的企業(yè)，要根據(jù)其產(chǎn)權(quán)關(guān)系、生產(chǎn)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要及《黨章》規(guī)定，及時(shí)設(shè)立黨組織；及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置形式，理順隸屬和組織關(guān)系，確保在企業(yè)改革過(guò)程中，黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷。

    15.建立健全黨的工作機(jī)構(gòu)。要本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)企業(yè)黨的工作的原則，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要等不同情況，設(shè)置企業(yè)黨組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)。對(duì)于企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的黨組織，一般應(yīng)設(shè)置黨務(wù)、紀(jì)檢、工會(huì)；小型企業(yè)應(yīng)設(shè)立綜合性的黨務(wù)工作部門(mén)。國(guó)有企業(yè)黨的工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備要報(bào)上一級(jí)黨組織審核備案。

16.加強(qiáng)基層黨組織管理。市管?chē)?guó)有企業(yè)黨委每屆任期為4年，所屬二級(jí)及以下公司黨委及黨的總支委員會(huì)每屆任期均為3年，黨的支部委員會(huì)每屆任期為2-3年，任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉，如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延期一般不超過(guò)1年。要根據(jù)國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、地域分布、深化改革等變化情況，及時(shí)理順黨組織隸屬關(guān)系。落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析等基本制度。要按照國(guó)資委黨委下發(fā)的基層黨支部規(guī)范化建設(shè)12345工作法的要求，加強(qiáng)企業(yè)基層黨支部建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部班子建設(shè)，把那些敢于挑戰(zhàn)、勇?lián)厝蔚膬?yōu)秀黨員班組長(zhǎng)培養(yǎng)成基層黨支部書(shū)記；要緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化、生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新黨的活動(dòng)載體和方式，推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。重視發(fā)揮黨支部的主體作用，建立支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，整頓軟弱渙散基層黨組織。堅(jiān)持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書(shū)記崗位，從優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員中選拔基層黨組織書(shū)記。

17.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員日常教育管理基礎(chǔ)性工作，對(duì)照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨員黨性教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。重視在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員，及時(shí)接轉(zhuǎn)在發(fā)展改革中發(fā)生變動(dòng)的黨員組織關(guān)系，有條件的企業(yè)要探索將勞務(wù)派遣制員工納入黨組織管理的辦法和措施。加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議中不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。針對(duì)不同崗位黨員的情況，探索分類(lèi)管理的有效辦法，對(duì)在崗的黨員要積極推行責(zé)任制考核辦法，對(duì)不在崗和流動(dòng)黨員要掌握情況、弄清去向、加強(qiáng)聯(lián)系，定期回訪、定期匯報(bào)思想，用微信、微課等形式及時(shí)傳達(dá)工作任務(wù)。對(duì)離退休黨員要在思想上關(guān)注、生活上關(guān)心；對(duì)長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)的堅(jiān)持正面教育為主，多做引導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作，對(duì)經(jīng)教育仍無(wú)變化的，要嚴(yán)格按照《黨章》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理，暢通黨員隊(duì)伍出口,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和歸屬感。

18.抓好職工群眾思想政治工作。堅(jiān)持黨對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，在事關(guān)政治方向和重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人力資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)、意識(shí)形態(tài)管理等工作結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新工作內(nèi)容、方法和載體，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。廣泛開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)、道德實(shí)踐活動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)。把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)了解掌握黨員、統(tǒng)戰(zhàn)人士和職工群眾對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議，努力為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷增強(qiáng)黨組織的感召力和影響力。每年至少召開(kāi)一次思想政治工作研究會(huì)，分析職工隊(duì)伍的思想狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究解決辦法。企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建的工作思路，定期聽(tīng)取他們的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決他們工作中的問(wèn)題，支持和幫助他們開(kāi)展工作，既要為他們開(kāi)展工作的提供寬松環(huán)境和便利條件，又要引導(dǎo)他們?cè)谄髽I(yè)各項(xiàng)工作中最大限度地發(fā)揮作用。企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律和各自的章程創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

    19.推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。堅(jiān)持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分發(fā)揮黨支部的主體作用，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織，爭(zhēng)做有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、有過(guò)硬的本領(lǐng)、有一流的業(yè)績(jī)、有必備的知識(shí)、有務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有高尚的人品的“六有”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)、黨員責(zé)任區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，使黨組織成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。黨建工作要和企業(yè)的工作緊密銜接，不脫節(jié)、不偏離，避免“兩張皮”現(xiàn)象。建立和完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用，將企業(yè)改革發(fā)展成果作為黨組織工作和戰(zhàn)斗力的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，努力做到兩手抓、兩促進(jìn)，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

    四、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督

20.從嚴(yán)教育國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、道德教育、法治教育和警示教育，不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法治企、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)，做遵紀(jì)守法的模范。要以中心組學(xué)習(xí)為牽引，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)深悟透中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨要求。定期舉辦各級(jí)各類(lèi)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨建工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)教育檔案，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)教育融入日常，做在經(jīng)常。

    21.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員日常管理。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出、任職和公務(wù)回避有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(guó)（境）審批、外出報(bào)備制度。加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)力度，堅(jiān)持離任必審，完善任中輪審，探索任期輪審，任期內(nèi)至少審計(jì)一次。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為，按照干部管理權(quán)限履行審批程序，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自在出資企業(yè)或其他單位兼職。堅(jiān)持談心談話制度，上級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少和企業(yè)正職普遍談心談話一次，所屬企業(yè)正職每季度和企業(yè)副職談一次，有問(wèn)題線索的要及時(shí)談話提醒。把日常談話、任免談話、提醒談話、誡勉談話落到實(shí)處，及時(shí)掌握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想動(dòng)態(tài)、履職能力、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)和廉潔自律等情況。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定和抽查核實(shí)辦法。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)執(zhí)行干部監(jiān)督管理規(guī)定的情況，應(yīng)在年度民主生活會(huì)和年度考核述職報(bào)告中作出說(shuō)明。上級(jí)黨委組織部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合分析研判，及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和從嚴(yán)管理有關(guān)工作。

  22.強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)“三重一大”決策制度的監(jiān)督，突出對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重大決策、工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更與交易、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售、物資采購(gòu)等方面行權(quán)履職的監(jiān)督。落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督。完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制度。完善國(guó)有企業(yè)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、職工群眾積極參與的反腐倡廉工作機(jī)制。充分發(fā)揮出資人監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、巡視、審計(jì)等監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，加強(qiáng)出資人監(jiān)督，把管資本為主和對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。積極探索監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用的有效途徑，完善監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督成果的運(yùn)用和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置。企業(yè)紀(jì)委及紀(jì)檢委員要聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，并在上級(jí)紀(jì)委指導(dǎo)下建立同地方紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

23.完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和交流制度。國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層每屆任期為3年。企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員(董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理)在同一職位任職超過(guò)3個(gè)任期，年齡還能任滿1個(gè)任期以上的，根據(jù)工作需要一般應(yīng)進(jìn)行交流；在同一企業(yè)內(nèi)分管財(cái)務(wù)、采購(gòu)銷(xiāo)售、紀(jì)檢工作滿6年的副職領(lǐng)導(dǎo)人員，原則上要實(shí)行輪崗交流；有計(jì)劃地開(kāi)展國(guó)有企業(yè)之間的干部交流。

五、強(qiáng)化工作保障，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

24.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織要把國(guó)有企業(yè)黨建工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，建立健全定期研究的工作機(jī)制，每年至少專(zhuān)題研究?jī)纱?。同時(shí)要認(rèn)真制定加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、黨建工作責(zé)任制、年度重點(diǎn)工作等，層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任狀，上級(jí)黨組織每半年要對(duì)所屬黨組織進(jìn)行一次黨建工作檢查，年底進(jìn)行一次考核驗(yàn)收。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要建立每季度巡查、抽查、交叉檢查制度，每年進(jìn)行一次黨建專(zhuān)項(xiàng)述職，對(duì)完成目標(biāo)責(zé)任較好的要進(jìn)行表彰，對(duì)完成情況一般的要限期整改，對(duì)完成較差的要通報(bào)批評(píng)，確保黨建工作落到實(shí)處。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)重要工作親自部署，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，及時(shí)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，上級(jí)黨委組織部門(mén)要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)黨委要落實(shí)管資本就要管黨建的責(zé)任，有關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好相關(guān)職能作用。國(guó)有企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行黨建工作主體責(zé)任，黨組織書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，專(zhuān)職黨組織副書(shū)記要履行直接責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記及紀(jì)檢委員要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，企業(yè)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層黨員成員都要主動(dòng)參與黨建工作，黨組織黨務(wù)部門(mén)要推進(jìn)落實(shí)黨建工作。有條件的企業(yè)要推行人事管理和基層黨建一個(gè)部門(mén)抓，分屬兩個(gè)部門(mén)的要一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管。要建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期指導(dǎo)研究聯(lián)系點(diǎn)黨建工作，上級(jí)黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、腐敗問(wèn)題多發(fā)、職工反映較大、安全穩(wěn)定問(wèn)題較多的企業(yè)，既要追究黨組織的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，又要按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

25.嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨組織黨建工作責(zé)任書(shū)制度、定期通報(bào)制度、分析整改制度、考核評(píng)價(jià)制度，全面推行國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級(jí)黨組織報(bào)告“一崗雙責(zé)”制度。研究制定國(guó)有企業(yè)黨建工作考核評(píng)議辦法，從思想政治引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面確定年度考核工作目標(biāo)，黨建工作與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果分別確定考核權(quán)重，納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，與班子評(píng)價(jià)、干部任免、薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作緊密掛鉤。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)抓黨建失職失責(zé)、造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的，要嚴(yán)肅追查問(wèn)責(zé)。被追究責(zé)任的國(guó)有企業(yè)黨組織或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，研究提出整改方案，限期進(jìn)行整改。

26.加強(qiáng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理。對(duì)因改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制而新成立的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組織，黨組織成員通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層。上級(jí)黨組織及組織部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)黨委要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。

27.合理配備黨務(wù)工作人員并落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)我市國(guó)有企業(yè)不同類(lèi)型和規(guī)模，對(duì)照上級(jí)對(duì)口部門(mén)的設(shè)置，根據(jù)工作量和任務(wù)多少，科學(xué)合理配備數(shù)量充足的黨務(wù)工作人員,黨務(wù)部門(mén)的人數(shù)一般不低于經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)人員的平均數(shù)。加強(qiáng)黨務(wù)工作干部與經(jīng)營(yíng)管理干部輪崗、與同一企業(yè)不同板塊的黨務(wù)工作干部交流，注重從黨務(wù)工作干部中選拔培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理干部。積極開(kāi)展黨務(wù)政工專(zhuān)家、高級(jí)專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職位選聘，拓寬黨務(wù)工作者成長(zhǎng)空間。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)工作者和經(jīng)營(yíng)管理者同職級(jí)、同待遇。要加強(qiáng)組織員隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)工作需要具體人數(shù)和專(zhuān)職組織員的職級(jí)由各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自主決定。企業(yè)黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)每年年末由黨務(wù)各部門(mén)依據(jù)實(shí)際情況編制年度預(yù)算，列入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，從企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支，一般不低于上年度職工工資總額的1%。落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核。

各國(guó)有企業(yè)黨組織要根據(jù)實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體辦法報(bào)上級(jí)黨委審批備案，不斷提高國(guó)有企業(yè)黨建工作水平。